На работу за пределами Республики Беларусь, как в город Изумрудный: идем дорогой трудной, дорогой непрямой.
Затронув вопросы трудоустройства иностранных граждан за пределами Республики Беларусь, невозможно обойти стороной обратную ситуацию, а именно трудоустройство наших соотечественников за пределами Республики Беларусь.
Как известно, рост уровня безработицы вызывает повышенный интерес белорусов к вопросам осуществления трудовой деятельности за рубежом, в частности – в «странах-соседках»: Российской Федерации, Республике Польша, Литовской Республике, Латвийской Республике. В целом, возможны следующие варианты трудоустройства гражданина за пределами родины: в результате самостоятельного поиска вакантной должности и реализации необходимых для трудовой эмиграции формальностей либо обращение к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность по трудоустройству граждан за пределами Республики Беларусь.
Многие предпочитают прибегнуть к помощи третьего - юридического лица. Однако, в первую очередь, необходимо разобраться: кто же имеет право осуществлять деятельность по трудоустройству физических лиц за пределами Республики Беларусь?
Однозначный ответ на заданный выше вопрос дает текст Указа Президента Республики Беларусь №450 от 01.09.2010 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»: субъекты хозяйствования (юридические лица и индивидуальные предприниматели), имеющие соответствующую лицензию.
Следующие же вопросы возникают непосредственно у самого юридического лица, планирующего осуществлять деятельность по трудоустройству граждан, на этапе получения лицензии.
На сегодняшний день лицензирующим органом для деятельности, связанной с трудоустройством граждан за пределами Республики Беларусь, является Министерство внутренних дел; в частности, решение о выдаче либо отказе в выдаче лицензии принимается Департаментом по гражданству и миграции Министерства.
Лицензия выдается сроком на 10 лет. Можно сказать, что продолжительности сроку действия лицензии прямо пропорционален уровень требований к соискателю таковой.
Требованиями, предъявляемыми непосредственно к соискателю лицензии (общие лицензионные требования), являются: его актуальный статус в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в Республике Беларусь; наличие принадлежащих на законном основании помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; ряд требований к руководителю организации и работникам.
Так, руководитель организации-соискателя лицензии должен иметь высшее образование; в штате организации должен быть как минимум 1 работник с опытом работы в области трудоустройства за пределами Республики Беларусь, содействия занятости населения в Республике Беларусь или туризма не менее одного года. Все вышеуказанные лица не должны иметь не снятой или непогашенной судимости.
Если соискатель лицензии соответствует требованиям, упомянутым выше, можно переходить к следующему аспекту: наличие ряда договоров, необходимых для оценки Министерством внутренних дел возможности выдачи лицензии на трудоустройство за пределами Республики Беларусь.
Соискатель лицензии, как установлено нормами действующего законодательства, представляет на рассмотрение Министерства три договора: договор о трудоустройстве, договор о содействии в трудоустройстве и проект трудового договора.
Договор о трудоустройстве, по сути, представляет собой соглашение юридического лица – резидента Республики Беларусь и иностранного юридического лица, отражающее договоренность о трудоустройстве граждан для работы у иностранного юридического лица. Иначе говоря, у белорусского юридического лица должна иметься договоренность с конкретным юридическим лицом за пределами Республики Беларусь, для работы у которого граждане и будут осуществлять трудовую эмиграцию.
Договор о содействии в трудоустройстве предоставляется на рассмотрение Министерства в виде проекта договора, который будет заключаться соискателем лицензии с белорусскими гражданами. В данном договоре отражаются условия работы содействующего в трудоустройстве юридического лица с гражданином, в т.ч. ключевые требования иностранного нанимателя.
Трудовой договор с гражданином Республики Беларусь также представляется в виде проекта. Трудовой договор, в зависимости от условий договора о содействии в трудоустройстве, может заключаться либо иностранным нанимателем, либо по его поручению белорусским юридическим лицом (опять же, при успешном получении лицензии).
Также на рассмотрение Министерства представляются документы, подтверждающие легальный статус предполагаемого нанимателя за пределами Республики Беларусь.
Все три договора должны в обязательном порядке соответствовать требованиям, установленным Указом №450, а трудовой договор также и общим нормам трудового законодательства.
Пакет документов, с которым соискатель может вставать на дорогу получения лицензии на трудоустройство граждан за пределами Республики Беларусь, дорогу трудную и непрямую, выглядит следующим образом:
- заявление на получение лицензии;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в требуемом размере;
- документы, подтверждающие наличие помещений для осуществления деятельности (нотариально заверенные копии);
- документы, отражающие соблюдение лицензионных требований к работникам и руководителю организации, а также данные работников организации, которые непосредственно и будут заниматься осуществлением лицензируемой деятельности;
- документы, подтверждающие легальный статус иностранного нанимателя;
- договор о трудоустройстве;
- договор о содействии в трудоустройстве;
- проект трудового договора.
Документы, выданные на иностранном языке (договор о трудоустройстве, проект трудового договора, документы, подтверждающие статус иностранного нанимателя) должны быть переведены на русский или белорусский язык (перевод, в свою очередь, заверен нотариально).
Говоря о подготовке пакета документов, совет юриста будет звучать однозначно: договоры составлять целесообразно с участием сведущего в юридических тонкостях помощника. Роль Вашего ассистента в подготовке пакета документов для получения лицензии на осуществление деятельности за пределами Республики Беларусь и представлении их на рассмотрение лицензирующего органа всегда готова взять на себя «Юридическая компания «Фемида».
В случае положительного заключения о выдаче лицензии, юридическое лицо может приступать к активному трудоустройству граждан за пределами Республики Беларусь. Но не стоит забывать о ряде дополнительных формальностей, таких как заключение договоров, их регистрации в органах по гражданству и миграции в установленном порядке и в установленный срок; формирование и ведение банка данных о гражданах; согласование и размещение объявлений о трудоустройстве в установленном законодательством порядке, и прочие, прочие, прочие нюансы лицензируемой деятельности.
Именно поэтому и после успешного получения лицензии об услугах «Юридической компании «Фемида» забывать не стоит.
