Особенности трудоустройства иностранных граждан в Беларуси

В условиях глобализации, развития международных и межгосударственных связей, актуальным является вопрос трудовой миграции, как внешней, так и внутренней. Кроме того, на сегодняшний день на рынке труда сильно влияние нанимателей, имеющих необходимость привлечения специалистов из иных государств, нежели Республика Беларусь.На сегодняшний день трудоустройство иностранного гражданина у нанимателя-резидента Республики Беларусь сопряжено с осуществлением ряда формальностей, обусловленных требованиями действующего законодательства Республики Беларусь.Основные вопросы въезда иностранных граждан в Республику Беларусь для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности по трудовому договору и осуществление такой деятельности в Республике Беларусь, т.е. вопросы внешней трудовой миграции, регулируются следующими нормативными правовыми актами:- Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в Астане 29.05.2014 г.);- Закон Республики Беларусь №225-З от 30.12.2010 г. «О внешней трудовой миграции»;- Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 07.07.2011 № 247 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства внутренних дел Республики Беларусь».Трудовая деятельность в Республике Беларусь осуществляется трудящимися-иммигрантами в соответствии с трудовым законодательством Республики Беларусь с учетом особенностей, установленных настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.В соответствии с Законом Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции», трудящимся-иммигрантом является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, не имеющий разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, в том числе иностранец, временно пребывающий или временно проживающий в Республике Беларусь, въехавший в Республику Беларусь для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности по трудовому договору у нанимателя Республики Беларусь либо осуществляющий такую деятельность в Республике Беларусь.Осуществление трудящимися-иммигрантами трудовой деятельности в Республике Беларусь допускается в соответствии с положениями настоящего Закона и других актов законодательства Республики Беларусь, если занятие свободных рабочих мест (вакансий) не может быть обеспечено гражданами и иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь.Осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Республики Беларусь возможно при соблюдении ряда формальностей, основной из которых является наличие специального разрешения на право осуществления трудовой деятельности (далее – спецразрешение).Однако, необходимо отметить, что трудящиеся, являющиеся гражданами государств-участников Евразийского экономического союза, т.е. граждане Российской Федерации, Республики Казахстан и Республики Армения, могут быть трудоустроены в Республике Беларусь без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся из вышеперечисленных государств не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.Также требования о получении разрешительных документов для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Республики Беларусь не распространяется на лиц:·               которым предоставлены статус беженца или дополнительная защита либо убежище в Республике Беларусь;
·               ходатайствующими о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь;
·               приглашенными в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток для чтения курса лекций или выполнения другой учебной работы в учреждениях образования Республики Беларусь, обеспечивающих получение высшего образования, повышение квалификации и (или) переподготовку кадров, либо для проведения монтажа (шефмонтажа) оборудования и (или) оказания услуг по обучению персонала эксплуатации этого оборудования;
·               работающими в дипломатических представительствах, консульских учреждениях иностранных государств, представительствах и (или) органах международных организаций или межгосударственных образований, аккредитованных в Республике Беларусь;
·               аккредитованными в Республике Беларусь в качестве журналистов иностранных средств массовой информации;
·               являющимися священнослужителями, приглашенными религиозными объединениями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Республики Беларусь, для занятия религиозной деятельностью;
·               проходящими производственную практику в соответствии с программами, образовательными стандартами по специальности, учебными планами и учебными программами учреждений образования Республики Беларусь;
·               являющимися лицами, обязанными возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
·               трудоустраивающимися в ином порядке, определенном международными договорами Республики Беларусь.
 Обязанность по получению разрешительных документов для трудоустройства иностранного гражданина возложена на нанимателя.Для получения спецразрешения нанимателю необходимо обратиться в территориальное Управление по гражданству и миграции МВД с запрашиваем набором  документов.Также, до обращения за получением спецразрешения, нанимателю необходимо обеспечить наличие информации о том, что вакансия, на которую будет трудоустроен иностранный гражданин, не может быть обеспечена трудящимися, которые являются гражданами Республики Беларусь и иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь. Для обеспечения МВД подобной информации нанимателю необходимо разместить заявку на данную вакансию в территориальной службе занятости по месту нахождения юридического лица-нанимателя. Впоследствии информации о невозможности трудоустройства на данную вакансию резидента Республики Беларусь будет предоставлено территориальному органу по гражданству и миграции.Специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью выдается нанимателю на имя трудящегося-иммигранта для его трудоустройства на конкретную должность территориальным Управлением по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь.В случае, если наниматель планирует привлечь для работы в Республике Беларусь трудящихся-иммигрантов в количестве, превышающем 10 человек, необходимо соблюдение дополнительной формальности – получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы (далее – разрешение).На сегодняшний день, для получения разрешения нанимателю необходимо обратиться в Департамент по гражданству и миграции МВБ Республики Беларусь с предусмотренным действующими нормативно-правовыми актами пакетом документов.
С июля 2016 г., в связи с внесением изменений в Закон «О внешней трудовой миграции», основания получения нанимателем разрешения будут откорректированы.Так, в число 10 работников, наличие которых выступает основанием для получения нанимателем разрешения, не будут включаться иностранцы, привлекаемые в качестве руководителей коммерческих организаций, в создании которой они участвовали (в качестве собственника имущества, учредителя, участника) и так называемые высококвалифицированные работники. Под таковыми понимаются иностранные граждане или лица без гражданства, имеющие высокий уровень профессиональных знаний, умений и навыков, подтвержденных документами об образовании и стажем работы по специальности не менее пяти лет, величина указанной в трудовом договоре месячной заработной платы которых превышает пятнадцатикратную величину месячной минимальной заработной платы, установленной в Республике Беларусь.Нанимателю необходимо иметь в виду, что контракт с иностранным работником  подлежит регистрации в Управлении по гражданству и миграции МВД.  Обращение за регистрацией должно быть произведено нанимателем в течение 1 месяца со дня получения спецразрешения.Разрешение и спецразрешение могут быть продлены посредством обращения в органы, их выдавшие, не позднее чем за 15 дней до даты истечения срока их действия. Также обращаем внимание нанимателей на то, что с июля 2016 года будет расширен перечень оснований для аннулирования разрешения на привлечения иностранных работников.Кроме того, с июля 2016 года будут ограничены возможности нанимателей по продлению рассматриваемых разрешений и спецразрешений.Таким образом, для того, чтобы принять на работу иностранцев, на сегодняшний день нанимателю в Республике Беларусь необходимо:1)             обратиться в службу занятости по месту регистрации юридического лица;2)             обратиться в Департамент по гражданству и миграции МВД для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в случае привлечения для работы более 10 иностранных граждан.3)             обратиться в Управление по гражданству и миграции для получения спецразрешения либо спецразрешений на работников;
4)             обратиться в Управление по гражданству и миграции МВД для регистрации контрактов с иностранными работниками;
Работники, после получения спецразрешений и заключения контрактов, должны обратиться в компетентные органы для получения временной регистрации по месту их проживания на территории Республики Беларусь.
 Для получения разрешения на привлечение иностранных работников и спецразрешений на право осуществления трудовой деятельности вы можете воспользоваться услугами наших юристов, которые в кратчайшие сроки подготовят все необходимые для представления в государственные органы документы, в том числе:
- необходимые заявления;
- проекты контрактов подтверждающее возможность иностранного гражданина в Республике Беларусь,
а также будут осуществлять представление интересов Вашей организации во взаимоотношениях с органами МВД и органами по труду и занятости.